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使用不合格的特種設備導致高空墜物的法治案例分析
2018/4/16 13:50:32來源:中國起重機械設備網
  當今的發電企業無一例外地在現場安裝了各種特種設備,如電動葫蘆、手動葫蘆和行車等,借以在設備安裝、檢修時進行起吊作業。但因特種設備具有高危性,如管理、使用不當,就會給企業帶來損失和危害。以下介紹一起違章使用不合格的特種設備導致的高空墜物事故。

      一、事情經過:
      1、某電廠起重專業負責人安排2名技術員和1名臨時工去吊運3號爐更換下來的吹灰器舊槍管(離地面約54m)。
      2、工作前,考慮到電動葫蘆鋼絲繩長度不夠(設計遺留問題),而且吹灰器槍管的重量又不大,于是決定使用麻繩捆綁重物,以便用放長麻繩的方法來彌補電動葫蘆鋼絲繩長度的不足。工作前,2名技術員一起到爐頂對電動葫蘆進行了檢查,發現電動葫蘆除導繩器損壞外,無其他異?,F象,且鋼絲繩排列整齊。
      3、檢查完畢后,將吹灰器槍管安全地吊運到了12.6m半臺。此時,電動葫蘆鋼絲繩加上所連接的麻繩仍不能將吹灰器槍管降放到0m地面,所以需更換1次麻繩,但因人的高度不夠,在12.6m平臺處無法卸下麻繩。
      4、為了更換麻繩,作業人員欲將電動葫蘆吊鉤起升到上一個平臺。但在起升了2~3m后,位于爐頂的電動葫蘆減速器(約150 kg)墜落至0m煤泥池水泥框架上,減速器箱體摔壞。所幸當時0m設置了圍欄,且無人通過,未造成人員傷亡。

      二、事故原因分析:
      1、違章使用不合格的特種設備
      在吊裝作業之前,起重作業人員對該電動葫蘆檢查時明知存在排繩器垮下的缺陷,還是僥幸繼續使用(違反了特種設備安全監察條例),并認為起吊重量小,用麻繩加長進行起吊(違反了起重設備作業規程)沒問題。由于電動葫蘆排繩器損壞,鋼絲繩在滾筒上不受排繩器控制,而直接嵌入滾筒端部與減速機端部間的縫隙中,導致減速機的外殼連接螺栓被拉脫,減速器箱體整體落下。因此,違章使用不合格的起重設備,是造成本次惡性違章事故的直接原因。
      2、班組管理松散,安全意識淡簿
      事故前2天,安監部門現場巡視檢查時已發現該電動葫蘆排繩器垮下,并立即通知起重專業負責人:“該缺陷必須立即安排處理,經主管部門驗收合格后才能使用?!倍鹬貙I負責人安全意識淡薄,忽視該臺起重設備存在的問題,在明知該電動葫蘆存在缺陷又未采取任何措施的情況下,仍繼續安排工作并私自允許使用,最終導致事故的發生。

      三、暴露的問題:
      1、對起重設備的檢查馬虎、走過場
      在驗收電動葫蘆時,該葫蘆空鉤能夠放到12.6m平臺,但在本次起吊中,在吊裝到12.6m平臺時人卻夠不到電動葫蘆上的麻繩,說明鋼絲繩已有打絞現象。對于這一異?,F象,起重人員沒有引起重視,沒有再次上到爐頂平臺去認真檢查電動葫蘆滾筒的情況,認為檢查不了,看不見。其實從現場看,有1個平臺可以近距離進行檢查,是能夠清楚地檢查到滾筒繞繩情況的。這就暴露出起重設備在使用前、使用中、使用后的檢查存在不到位、馬虎、走過場的情況。
      2、對特種設備的使剛、管理不到位
      明知起重設備存在問題還要強行使用,這說明對特種設備的管理不到位。自從國家《安全生產法》和《特種設備安全監察條例》頒布實施后,起重設備已經納入到政府安全監管的范圍,并將特種設備的使用管理列入了相關的法律法規?,F場的違章、失誤對應的就是違法違紀,不再是從前意義上的違章。從本次事故看出,還有相當多的人員還未樹立起法律意識,將特種設備的管理等同于一般設備。

      四、防范措施:
      1、重新組織起重專業學習有關特種設備的法律法規,尤其是《安全生產法》和《特種設備安全監察條例》的相關內容,并由安監部門組織考試。
      2、起重專業應從業務、思想、安全培訓教育抓起,深挖事故原因,改變不好的工作習慣,杜絕經驗主義,加強班組管理。立即對全廠特種設備進行普查,對安裝中的遺留問題、使用過程中導致的缺陷立即安排整改。
      3、相關管理人員,應加強對起重設備定檢、維護、保養的檢查督促,并將定檢情況寫進《設備管理月報》。對起重設備的檢查,包括定期檢查和使用前的檢查都必須認真仔細和全面,并建立和完善臺帳記錄,由安臨部門抽查。
      4、設備所轄部門應指定特種設備管理的專門負責人,便于隨時聯系和具體抓特種設備的日常管理工作。尤其強調大小修期間應抽查夜間人員作息情況和密切注意人員上崗前精神狀況。發現有精神不振或沒有休息好的,不得安排操作。
      5、再次強調特種設備事故即時報告制度。全廠任何部門都必須嚴格執行《廠事故即時報告和分析制度》,在發生人身、設備事故后,必須在1h內報告廠安監部門及分管廠領導,否則將加倍處罰。
      6、全廠所有班組及人員應認真吸取本次事故的教訓。要加強職工安全意識和法律意識教育,提高職工的安全意識、綜合素質和工作責任心,從而保證全廠人身傷亡事故零目標的實現。
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